ВЫСТУПЛЕНИЕ В.В. ПОХМЕЛКИНА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ

10.05.2007 11:10

Виктор Похмелкин, депутат Госдумы,
председатель Движения автомобилистов России:

Прежде чем ужесточать наказание, надо провести глубокую реформу всей системы управления безопасностью дорожного движения.

Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Изменена глава 12 закона - об ответственности за нарушение правил дорожного движения. С давних времен известно, что главная сила наказания в борьбе с любыми правонарушениями не в его жестокости, а в его неотвратимости. Если наказание, даже самое жестокое, применяют не высокие профессионалы, не честные люди, а те, кто, в силу различных причин – из-за небольшой заработной платы, недостаточной подготовленности, из-за бессовестности в конце концов, то таким образом можно извратить любой самый лучший закон.

8 марта мы наблюдали, как в Москве сотрудники ГИБДД останавливали женщин-автолюбителей и вручали им цветы. Замечательно! А буквально через два дня после этого мне сообщили из города Краснокамска Пермского края о вопиющем случае: два сотрудника ГИБДД женщину-автомобилиста, которая отказалась ехать на освидетельствование, вытащили из машины и избили. Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела по этому факту. И это, к сожалению, не единичный случай. У меня, как у председателя движения автомобилистов, масса обращений от людей из всех районов страны. Они жалуются на произвол, безобразия, коррупцию на дорогах.

Поэтому прежде чем ужесточать наказание, надо провести глубокую реформу всей системы управления безопасностью дорожного движения. Есть опыт ряда стран. Там действительно жесткие меры борьбы с нарушителями вводили одновременно с жесточайшей борьбой с коррупцией, и только это в совокупности дало определенный результат.

К сожалению, мы не можем в рамках парламента повлиять на реформу управления системы безопасности на дорогах, это далеко не всегда наша прерогатива. Да и авторы законопроекта, направленного на ужесточение ответственности водителей, не ставится.

Часто сторонники законопроекта приводят такой аргумент: какая разница куда платить, пусть в конце концов деньги (и довольно большие деньги) оседают в карманах гаишников. Это якобы все равно будет сдерживающим фактором для недобросовестных водителей, поскольку платить придется гораздо больше, чем сейчас.

Но ведь что в итоге получится? Если же коррупция приобретет еще больший размах, то мы получим окончательно развращенных, деморализованных людей, которые будут заинтересованы в том, чтобы дорожно-транспортных происшествий и нарушений было как можно больше. Ведь сотрудники правопорядка «кормятся» с этого. Коррупцией победить зло невозможно, коррупция умножает зло, а не сокращает его.

Сегодня у нас инспекторы ГИБДД не сориентированы на то, чтобы предупреждать дорожно-транспортные происшествия. А это, на самом деле, - самое главное. Те из нас, кто часто сидит за рулем или на месте пассажира, узнают вполне обычную ситуацию. Скажем, установлен знак «Обгон запрещен», или знак ограничения скорости. Сотрудник ГИБДД стоит не перед знаком, а подальше, за ним. Он работает не для того, чтобы предупредить нарушение, а чтобы выловить нарушителя. А если это нарушение приведет к тяжелым последствиям, кто будет отвечать?..

Сегодня за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, гибель людей, установлена уголовная ответственность - до 7 лет лишения свободы. Это каждый водитель знает или, по крайней мере, каждый второй знает. Но это мало кого останавливает. То есть страх перед серьезным наказанием, гораздо более серьезным, чем штраф, лишение прав или административный арест - не останавливает нарушителей.

Большинство здравомыслящих водителей согласятся с тем, что нынешняя система ответственности несовершенна, что ее надо улучшать, в том числе и за определенные нарушения наказания ужесточать. Конечно, 100 рублей за проезд на красный свет это ничтожно мало. Самое главное в системе безопасности – необходимость и обеспечения справедливости, соразмерности наказания водителей-нарушителей, и прекращения коррупции на дорогах.

Текст взят из стенограммы выступления.